2016原住民教師論壇 新聞剪影

時間：2016年4月9日（六）下午 1:30-5:00

地點：高雄市女婦女館一樓（高雄·女人空間）

台灣原住民基層教師協會於2007年成立，希望讓基層老師在面對一個又一個的原住民（族）教育方案的時候，可以回到真實處境中與學生相遇，讓問題回到社會脈絡中來找到行動的方法。在這個過程中，教師本身必須要能被視為人－行動的主體，而不是架置在計畫方案中執行的「變項」或「工具」而已。

教師如何能生成主體性？

我們一路也在找方法，也同時知道這是一條極少人會願意走的路。我們沒有漂亮的口號與方案，我們得要先解套了過去在成長過程中被框架在我們身上的「原住民」套袋，理解這個「原住民」套袋使得我們長成了什麼樣的原住民老師？才能知道如何一一解套，才能不再繼續於學生身上「套袋」。我們這些年來，我們做了什麼？沒有什麼豐功偉業，也不一定是那種很漂亮能夠拿出來展示的東西，但我們走過一些痕跡，我們期待透過這個過程的分享與對話，找到更多的「同路人」，找到更清楚的方法，一起來為自己、為學生解套！在真實中創造真實的存在，在生活中活出生活的意義。

主持人：瑪達拉・達努巴克老師（高雄市鼎金國中）

分享人：柯玉琴理事長（高雄市桃源國中）

潘世珍老師（台東縣安朔國小新化分校）

回應人：楊嘉宏老師（高雄市路竹高中）

潘愉淨老師（屏東縣地磨兒國小）

原住民教師論壇分享教學面臨課題

2016-04-11 【aluway 高雄市】

來自高雄桃源國中的老師，藉著這一場"尋找原住民老師教育實踐論壇會"，分享莫拉克八八風災造成桃源區巨大災難，甚至造成部落崩解，這一段時間，學校老師靠著使命感陪伴學生走過重建之路。

(高雄市桃源國中教師 柯玉琴 魯凱族

我覺得災後最辛苦，其實我們都在外面工作，部落的老人每天都在面對這些事，還好我們都有回去做事，可以面對很多的事情，那個使命感就是這樣下去的。)

背負使命感，回到家鄉服務的原住民教師，在部落從事教職的老師聽到這番談話，也不禁感動掉淚。這一場論壇，老師們不但分享災後學生輔導課程，原住民族教育也是這次座談討論焦點。

(高雄市桃源國中主任 伊斯坦大・達妮芙 布農族:

我一直覺得我們的語言，一定要放大成為國際化的，台灣教育一直著重在日本韓國，其實我們一直忘記在我們右手邊整個太平洋都是我們南島語系這塊。)

(高雄市鼎金國中教師 瑪達拉・達努巴克 排灣族:

我們用這樣的座談方式，讓更多的還沒有機會接觸到我們，原住民基層教師協會的基層原住民老師，可以在這個地方，大都是在討論甚麼樣的原住民議題。)

原住民基層教師協會，首次舉辦"尋找原住民老師教育實踐論壇會"，未來他們將持續辦理，讓基層原住民教師有互相分享學習機會平台。

偏遠地區學校振興條例（草案）說明會 台灣原住民基層教師協會發言稿

建議內容：

一、 前言：  

在條例草案總說明中，本條例是「基於憲法保障教育機會均等及偏遠地區教育均衡發展之精神」而訂，關心1.提供學校教育作為教育機會之教育機構，並為該地區人民之社會及文化活動之中心；2.裁併校問題（應也包含廢校之討論）；藉此條例保障偏遠地區學童之受教育機會與權利。

  相關政策執行面上，本條例草案針對1.人事運用上的彈性；2.學校教師員額不足（流動率高、缺乏研修機會）；3.優秀校長無法長期服務；4.地方政府教育資源不足…等等問題提出解決策略。

  本協會作為一原住民教育工作者自組之專業社群，非常同意這個條例的精神，針對偏鄉學校應特別重視其教育資源分配正義的問題。本會就長期在第一線偏遠原住民鄉鎮教學的實踐經驗為基礎，提出資源分配正義至少涉及到以下幾項議題：

1.「偏鄉結構性的不正義」：

這裡所謂的「不正義」，是指對「偏鄉」定義上與「都市」相對應，若要以都市化中心價值相比，「偏鄉」資源永遠都不足。我們要同時思考「量」與「質」的問題，偏鄉需要「學校」，但是「什麼樣子」的學校教育。

2.學習者中心：

由於文化環境的不同，不只是原住民族文化的特殊性，主流教育的設定往往是從都市的角度去思考學習者的學習發展，使得偏鄉學生被迫要脫離原有的生活實踐應用知識，以他者的立場學習都市學生被假定需要的知識。然而，現行的學力鑑定，仍是以單一學科／領域知識的學習表現、學習成就而定之，「學力不足」就成了偏鄉學生的「原點」，而大家企欲消滅之。

  在偏鄉，學生的實用經驗遠大於抽象思考的經驗；實務性質的操作勞動，真實且直接的取代了抽象知識。學習者較從資深的學習者身上產得模效作用，與資深的學習者互動越多，所獲得的知識就越多。

3.教學取向的典範轉移：

承上，我們可能需要轉換教師傳統的教學思維，從傳授抽象知識者，成為經驗組織成形的催化者；從抽象的引導，成為實踐的示範者。以建構學生的實踐知識生產出來的基本知識，以作為對應「主流教育」或說「主流社會」所需要原則性、抽象性知識，這個連結的過程，即需要教學者進行轉換與實踐。

4.累積社區／部落教育力：

為了要完備偏鄉學生學習所需要的引導，本會認為，所謂「資深的學習者」應包含學校教師及社區／部落成員。現行的教育體制為了減緩少子化的衝擊而產生了教師員額控管等作法，為了節省「財源」以班級數作為計算學校教育所需成本的方法，再再剝奪了偏遠地區的教育受教權。

   本會非常同意本條例草案總說明中關切彈性人事運用、教師員額不足的部份，唯本會關切的角度是從「學習者中心」思考，其一是偏鄉社區／部落的外流人口問題，使得社區／部落支持度缺乏，其二是以學校制度對於「教學」的有限性，未將非教師的其他「者」列為可能性，例如社區教育工作者、文化技藝師、教保員、族語教師…等。

5.社區／部落型態教育資源的提供：

為了補足「學力不足」，在未換置教育觀點及教學思維的情形下，只是把偏鄉學生的學習困境，一再而再的增加時間，不錯了評量標準，還一直「補救教學」；學校老師照顧到五點不夠，到六點，甚至到晚上七點半，偏鄉學校教室仍燈火通明，一樣重複著「無法進入學習」的狀態。我們想像的「精熟學習」沒有發生！

  事實上，根據本會的實踐經驗，我們認為回到日常實踐場域中的學習，以實踐知識建構為自己抽象知識的基礎，才能真正「治療」偏遠地區學生的學習力，包括了學習動機、學習能力與學習表現。我們要教的是「學生帶著走的能力」而不是讓學生「進不到學習場域」。偏鄉學校老師需要社區／部落資深學習者的協助，不是去以「量」補足學校教師員額不足，而是透過學校教育資源，讓社區／部落的資深學習者加入。

二、因著以上觀察與關懷，本會提出以下條例草案的建議：

1.    第七條：…（建議）國民小學五十人以下者，以生師比五比一計算，最低不得少於三人。

2.    第八條：…（建議與提問）

（1）「有適齡兒童一人以上未滿十人者，應就以下描施，擇一辦理：」選擇的主體是社區嗎？

（2）若原或新偏鄉地區滿足「有適齡兒童一人以上未滿十人者」或「國民小學適齡兒童十人以上者」，建議新增一項「由社區自決」作為此項之主體。

3.    第九條：本會肯定第九條之新意，肯定將對偏鄉社區／部落有助益，唯本條例草案主在保障偏遠地區學童之受教育機會與權利，（建議）特殊化「社區教育」一項，新增此項作為社區／部落支援學生學習之合作空間。其辦法以自治法規定之，唯經費由中央補助。

4.    第十三條：偏遠地區學校應結合教務、學務、輔導相關處室及家長資源（建議）為「、家長資源及社區或部落資源」。

另外，「補救教學」應特別明訂為增進學生學科知識之本質能力（如語文表達、數學推理、藝術表達、空間或知覺速度等能力），而非針對既有工具學科之學習進度為補救教學之內容。

5.    第十五條「中央主管機關應鼓勵偏遠地區學校提升教學品質、發展特色課程、實施混齡編班混齡教學或進行實驗教育；其辦理成效卓著者，應給予獎勵，並定期以成果發表等方式予以推廣。」提升教學品質是很好的方向，但若要發展「特色課程」，又要進行「實驗教育」、成效評鑑…，是否會偏離本條例主要精神。本條例應規範一般性學校教育，與「實驗教育」區隔。

6.    第十六條：「中央主管機關對非偏遠地區學校服務成績優良之校長及教師，自願赴偏遠地區學校服務者，應給予特別獎勵；其辦法由中央主管機關定之。」此法條所謂的「特別獎勵」不應將學校區分為兩類，（建議）與十七條合併，並取消局限「自願者」之文字。

三、

本會認為，偏鄉教育是要在生活中實踐才是適合的教育取向與方法，我們是在社會結構中所形成的偏鄉教育地景，需要從結構性的觀點來看因應之道，短期的或空降的、突發的熱情或「自願」，可能會成為偏鄉學校的大災難。因此，本會也建議，解決結構問題的根本之道，即在於修《教育基本法》或另立《偏鄉教育法》專法，以尊重在地知識與適宜不同地區學生學習特性與需要的教育，給予教育，積極性的差異對待，才是最好的教育。

【敬邀參與】台灣原住民基層教師協會105年度會員大會暨「尋找原住民老師」教育實踐論壇記者會

各位原基教協會會友及親愛的朋友們：

我是原基教協會的秘書長，Carey，

   

新的一年已過了一季，大家平安！

在這裡開心期待的通知各位，

本會一年一度的會員大會即將到來，

本會預於105年4月9日(星期六)，假高雄市政府社會局婦女館「女人空間」辦理105年度原基教協會會員大會暨「尋找原住民老師？」教育實踐論壇記者會，  

竭誠期盼各位朋友能一同參與。

時間、地點如下：

時間：一○五年四月九日（星期六） 下午13：30-下午17：00（13：30-16：00 教育實踐論壇；16：00-17：00 年會）

地點：高雄市政府社會局婦女館「女人空間Women House」（高雄市三民區九如一路777號） 

「尋找原住民老師」教育實踐論壇記者會 

活動網址：https://www.facebook.com/events/841980152598243/

台灣原住民基層教師協會於2007年成立，希望讓基層老師在面對一個又一個的原住民（族）教育方案的時候，可以回到真實處境中與學生相遇，讓問題回到社會脈絡中來找到行動的方法。在這個過程中，教師本身必須要能被視為人－行動的主體，而不是架置在計畫方案中執行的「變項」或「工具」而已。

教師如何能生成主體性？

我們一路也在找方法，也同時知道這是一條極少人會願意走的路。我們沒有漂亮的口號與方案，我們得要先解套了過去在成長過程中被框架在我們身上的「原住民」套袋，理解這個「原住民」套袋使得我們長成了什麼樣的原住民老師？才能知道如何一一解套，才能不再繼續於學生身上「套袋」。我們這些年來，我們做了什麼？沒有什麼豐功偉業，也不一定是那種很漂亮能夠拿出來展示的東西，但我們走過一些痕跡，我們期待透過這個過程的分享與對話，找到更多的「同路人」，找到更清楚的方法，一起來為自己、為學生解套！在真實中創造真實的存在，在生活中活出生活的意義。 

會議議程如下：

時間	活動項目	主持人/主講人	備註
13：30~14：00	媒體與貴賓入場
14：00~14：05	主持人開場	主持人： 董志傑 秘書長
14：05~14：10	理事長致詞
14：10~15：10	「尋找原住民老師」 教育實踐論壇記者會	主持人： 達努巴克  理事 分享人： 柯玉琴  理事長 潘世珍  理事（邀請中） 回應人： 楊嘉宏  理事 潘愉淨 老師 陳琦婷 老師 （邀請中）
15：10~15：20	茶敘
15：20~15：50	綜合討論	主持人： 達努巴克 理事
15：50~16：00	媒體訪問、合影	主持人： 柯玉琴 理事長
16：00~	結束
16：00~16：30	會員大會 2015工作報告 2015財務報告 2016年度計畫 2016年度預算	主持人： 董志傑 秘書長
16：30~17：00	討論提案 臨時動議	主持人： 董志傑 秘書長
17：00	散會

另，

各位原基教協會會友，
年會、論壇議程、年會提案單、委託書、匯款劃撥單已置於mail信件中，

當天有要事，實無法出席者，請務必填寫委託書後寄回至協會信箱，或傳真至08-7992397

感謝大家配合與協助，

期待在年會當天和大家見面。

祝大家春假愉快！

順帶一提，

還未繳交104年會費的會友，要記得繳交喔！

如有任何問題，可連絡辦公室，

連繫方式如下：

電話：08-7992469

E-mail：tita2469@gmail.com

連絡人：carey

社團法人台灣原住民基層教師協會 敬上

屏東三地門公所濫挖祖靈墳 原民疾呼立即停工！

屏東三地門公所濫挖祖靈墳 原民疾呼立即停工！

【宣傳】1050111「三地門鄉公墓更新計畫受害家屬權益自救會」聲明稿暨記者會資訊

1050111聲明稿暨記者會資訊

「三地門鄉公墓更新計畫受害家屬權益自救會」

聲明稿

105年1月11日

原鄉公部門違法濫權             欺凌族人強拆祖墳

中央主管機關監督失職    部落會議強暴族人權益

事件摘要：

       屏東縣三地門鄉公所自104年12月18日起，展開三地村第二公墓及馬兒村公墓更新起掘工程，事前並無與家屬進行協調，許多旅居外地族人卻是透過臉書社群得知此工程，紛紛從各地返鄉，並成立「三地門鄉公墓更新計畫受害家屬權益自救會」。自救會家屬質疑未見公所於公墓設置遷葬告示牌且未收到「遷葬」書面通知，並質疑「部落會議」已經侵害個人權益，向縣議員及執行單位表達立即停工之訴求。

       然而三地門鄉公所鄉長、民政課長及承辦人員居然公然說謊，聲稱公所起掘工程「程序合法」、強調公墓更新計畫已獲三地村及馬兒村「部落會議」通過做成決議，並已取得墓主「遷葬同意書」後依法執行。事實上，一切黑箱！沒有「部落會議」開會通知書、沒有議程，更沒有會議紀錄。亦有墓主聯絡人早已往生多年，卻未聯絡在世繼承人參與部落會議的情況下，鄉公所卻聲稱「全數通過」？

      起掘工程進度也不按照表定施工日期，現場廠商拼命趕工，例如：原訂施工第一階段A區起掘時間是12月21日至24日，但在12月24日時已經起掘至D區（表定時間為105年1月4日）。 使得許多自救會成員在未簽署遷葬同意書與起掘同意書的狀況下被迫起掘，而鄉公所卻使用廠商施工日程表作為起掘同意書之佐證，明顯瀆職。

「原民會」及「內政部」立即介入，維護族人權益 ！

立即停工、妥善安置、恢復原貌！

       對於三地門鄉公墓更新計畫工程爭議，自救會在此沈痛呼籲鄉公所重視族人感受與權益，並正式提出以下三項訴求：

一、立即停工：遷葬作業及公墓更新計畫在執行上明顯有程序上的欺瞞及疏失，鄉公所應立即停工，在爭議解決前，應停止所有後續工程之進行。

二、妥善安置：已挖掘出的往生者遺體或骨骸，從12月21日起掘至今，仍大部份放置在貨櫃中。一直到現在，都還在辦理火化登記。鄉公所在未有完整規劃前，即已進行起掘工程，孰可忍孰不可忍！

三、恢復原貌：行政院內政部及原住民族委員會應立即重新審查本次公墓更新相關計畫之程序合法性與執行情況妥適性，做出明確的行政指導，並於必要時提供後續經費，完善處理因政府部門未依法行政而造成的損害。因公務機關行政疏失而造成的墳墓損毁，自救會家屬要求原地原貌重建，並保留刑事責任追訴權。

自救會呼籲：原住民立委監督原鄉施政，促進部落民主化發展 ！

我們要求立委候選人承諾當選以後將持續關注原住民鄉（區）公所執行內政部公墓更新計劃的執行情況，並協助「三地門鄉公墓更新計畫受害家屬權益自救會」進行調查。否則原住民自治暫行條例及原基法修法後的公法人化，都將成為迫害原住民族權益之惡法，讓原鄉（區）公所首長無法無天，人民根本無從監督、反抗。盼能獲得立委候選人承諾，在當選後，仍持續關注本事件，亦關心部落民主化的發展。

LIMA新聞世界《挖墳之怒》

（目前起掘工程暫告結束，公墓範圍內僅剩蕭家墓園因家屬堅持「程序正義」而未遭起掘；其餘零星四周，還有建於私有地上的祖墳。）

到場聲援：

1.當天記者會將有原住民立委候選人出席聲援，整起公墓更新事件始末亦將由自救會成員完整表述，也將號召所有關心此事件之政黨社團到場關心：確定出席的原住民立委候選人有平地原住民選區：馬躍・比吼（無黨籍）；山地原住民選區：林世偉（無黨籍）、瓦歷斯・貝林（民主進步黨）及

政黨不分區立委：高潞‧以用（時代力量）

2.聲援團體：

三地門鄉公共議題監督聯盟

社團法人社區互助照顧行動協會

台灣原住民基層教師協會

原住民族青年陣線（陸續增加中）

連署網站（請按連結）

記者會資訊

自救會家屬將召開兩場記者會，希望能得到更多的關注：

1.自己的祖靈地，自己救！ 自救會台北記者會

族人特地北上，向內政部表達不願意遷葬更新的訴求，盼內政部能正視地方政府執行上的濫權違法對人民帶來的危害，請內政部重新檢討原住民鄉公墓更新改善計畫的執行狀況：

記者會時間：105/01/13  星期三  上午10:00-10:30

地點：內政部（臺北市中正區徐州路5號）大樓門口

2.還我祖墳 自救會抗爭行動 記者會

向三地門鄉公所表達家屬的不滿。家屬數次要求停工，卻未得到善意的回應。造成祖墳遭起掘，家屬卻未被告知任何相關權益。決策及執行過程相當強勢，地方父母官，卻魚肉鄉民，孰可忍，孰不可忍？！

記者會時間：105/01/14  星期四  上午10:00-10:30

地點：三地門鄉公所  前廣場

新聞聯絡人：達努巴克0918-595838

聲援 三地門公墓更新工程權益損害家屬自救會 連署聲明

台灣原住民基層教師協會 Taiwan Indigenous Teachers Association

聲援 三地門公墓更新工程權益損害家屬自救會 連署聲明

從這次三地門鄉三地村、馬兒村公墓更新受害家屬的自救行動過程中，我們除了看到公部門的顢頇以外，也曝露出原住民族公民教育的不足。多數的會議容易淪為形式化，讓參與的族人背書受害，讓欲便宜行事者有漏洞可鑽。例如族人對「部落會議」的理解，眾說紛云。有些人說那是「戶長會議」，有些人說那是「村民大會」。甚至在12月26日晚上說明會上，出現荒腔走板的開會程序：村長當司儀，又好像是主席地說明這次會議的宗旨；承辦課好像變成來賓，只有書面資料，沒有圖文並茂的PPT（老人家聽國語都聽不懂了，還要翻譯，他講那麼多細節的東西，不能做簡報嗎？至少有圖可以讓老人家有參與感）。說明會疑似調解會，要自救會家屬說明不同意遷葬的理由。沒有議程、沒有議案，卻要現場與會族人對隨機叫囂者的一個未經考證的說法－「部落的人都已經知道了！」提出看法。說明會場上自救會家屬要負責向族人說明自己的主張與疑問，承辦人員只片段的回應，也沒有現場翻譯，司儀就以詢問意見變成了表決，而且立即有效；其效果推翻了承辦課「家屬可以登記自己比較方便的時間」的解決方案，而又回到了繼續復工而且家屬有來的就先「挖」。（事實上，又未依照承辦課所說，「下週三復工」，在週一早上7:00用廣播系統向村民廣播－「今天要開始動工」）。甚至部落會議主席說，連組織章程都沒有，而先成立了「委員會」；甚至還要自救會青年家屬加入部落會議成員，而事實上，部落中的成年人，即已為部落會議的成員，根本不用「加入」。

部落的民主化進程，還得要繼續努力。


三地門公墓更新工程權益損害家屬自救會 燒狼煙～


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從名字認識自己的文化，了解殖民與社會變遷的歷史。原住民基層教師協會欲建立基層老師彼此看見、連結與支持的平台，從基層老師的位置展開社會行動，回應原住民真實處境與教育需求。